Долгожданный законопроект, касающийся всех СРО и Нацобъединений, похоже, выходит на финишную прямую и будет готов к первому чтению уже во время весенней сессии Государственной Думы. С подробностями – наш добровольный эксперт из подмосковных Химок.
***
Законопроект № 1083420-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части совершенствования системы саморегулирования в строительстве в целях обеспечения устойчивого развития строительной отрасли)» поступил в Госдуму 24 декабря прошлого года. Его инициаторами стали депутаты-единороссы Антон Жарков, Сергей Пахомов, Михаил Романов и Павел Федяев. В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в комитете Государственной Думы по транспорту и строительству.
В пояснительной записке, в частности, напоминается о том, что саморегулируемым организациям предоставлено право выдачи займов своим членам за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Выдавая эти займы, СРО будут получать доход в виде процентов за пользование такими займами. В этой связи у СРО возникает обязанность уплачивать налог за счёт таких доходов. Вместе с тем, Градкодексом установлены исчерпывающие основания для списания средств со специального счёта КФ ОДО, в которые включена возможность уплаты налога только с доходов, полученных от размещения средств в кредитных организациях.
Кроме того, указанным проектом федерального закона предлагается внести изменения в Градкодекс, предусматривающие возможность использования части процентного дохода, получаемого СРО при размещении средств компенсационных фондов на уплату взносов на нужды соответствующих Национальных объединений. Также предлагается направить на указанные цели доходы от размещения и (или) инвестирования средств, находящихся в распоряжении Нацобъединения, снизив обязательные отчисления со стороны СРО и их членов.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на формирование у СРО дополнительного источника дохода – от размещения компенсационного фонда (компенсационных фондов), в том числе с учётом предоставления вышеуказанных займов, для уплаты взносов на нужды Национального объединения. Указанные доходы, как считают авторы законопроекта, позволят снизить расходы строительных, проектных и изыскательских компаний – членов СРО.
Кроме того, предусматривается внесение изменений в части включения в законодательство Российской Федерации права СРО в сфере строительства, применяющих упрощённую систему налогообложения, уплачивать налог, исчисленный с дохода от размещения в банке средств компенсационных фондов, за счёт такого дохода. Большинство СРО применяют именно УСН. Практика деятельности этих саморегулируемых организаций в настоящее время складывается таким образом, что СРО вынуждены выбирать один из следующих вариантов действий:
уплачивать налог на доход от размещения средств компенсационных фондов из членских взносов, поступающих для обеспечения деятельности СРО. Это влечёт дополнительные издержки членов СРО. отказаться от получения дохода от размещения средств компенсационных фондов, что с учётом инфляции ведёт к фактическому уменьшению размера компенсационных фондов. продолжать уплачивать налог на доходы от размещения средств компенсационных фондов за счёт таких доходов. При этом у таких СРО возникает риск предъявления органом государственного надзора за деятельностью СРО (Ростехнадзором) требований об устранении нарушений законодательства и восполнении средств компенсационных фондов. Такая ситуация также ведёт к дополнительным издержкам членов СРО строительной сферы.
«Таким образом, предложенные изменения позволят снизить финансовую нагрузку на строительные организации – членов СРО, что станет действенной мерой поддержки в период преодоления кризисных явлений, вызванных ограничительными мерами, направленными на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции», – уверены инициаторы законопроекта.
